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失里绵会盟十分成功，莲花大可汗通过会盟展示了大卫国强大的军事实力，巩固了与关外各部落的关系，更重要的是获得了兵员补充。在统一关外的战争中，他损失了大量兵员，而想入主关内则需要更多的兵马，除了正处于沙俄军队三面围攻下的布里亚特部落，野心勃勃的大可汗在会盟时向鄂温克、达斡尔、鄂伦春、巴尔虎、毕喇尔、赫哲、费雅喀、乌德赫、瓦尔喀、虎尔哈等部的一百多个部落发出募兵令，在各部少则募兵一两百，多则募兵四五百，迅速募到了三万多人马，令手中的大军达到八万多人。
他在宁古塔、赫图阿拉留下部份守军，带着八万大军返回大卫国的东京沈阳。打仗并不是调齐军队便可以的，粮草辎重、军械物资的准备都需要时间，大学士、户部尚书薛宗周已经多次上疏叫苦，说是在秋粮征收上来前，户部实在拿不出打大仗的银子，即便陛下您有一统天下的雄心，也得稍事忍耐才是。自家事自家知，苏勒坦其实也知道国家缺钱，薛宗周能坚持这么久着实不容易！为筹措粮饷，他批准在关外的失里卫、牙鲁卫、斡兰河卫、克默尔河卫、苦兀岛的阿尼瓦湾设置五处海关，还批准户部钱庄司向各大商号发行国债。
国债这东西是大可汗鼓捣出来的，通过大卫钱庄发行，以五年为期，向购买者每年支付百分之三的利息，五年后连本带利偿还。刚开始没人买，户部左侍郎刘成、钱庄司郎中张宝源打着忠君爱国的旗号，找到各大商号的东家，好说歹说，才成功忽悠得各大商号认购。每年一期，目前已经发行了三期，共筹集了五百万两银钱。为了筹措一统天下的军费，大可汗这一回想一口气发行一千万两，结果各大商号叫苦连连，他们认购国债并非图那区区每年百分之三的息钱，而是想和朝廷搞好关系、获得商业上的便利，可实际上除了得到官府口头上的褒奖外，并未得到实际的好处，伐清之战虽然取得不小的胜利，可朝廷的亏空却越来越大，是否有能力在五年后偿还也存疑。所以，各大商号对第四期国债的认购热情降低，仅认购了一百五十万两。
大炮一响，黄金万两，再没有比战争更烧钱的事，第四期发行的国债无法支撑即将到来的大战。无奈之下，大可汗甚至打起大卫钱庄准备银的主意，结果薛宗周拼死反对，说这些准备银是准备应付储户兑现用的，您拿去打仗了，万一储户从钱庄取不出银子，大卫钱庄就会失去信誉，朝廷也会失去民心，自古得民心者得天下，请您三思。苏勒坦知道薛宗周说得在理，可朕的军费呢？没有军费，朕如何灭清？牙一咬，命工部加大金、银、铜矿的开采力度，争取在年底加铸二百万贯乾元通宝、二十万枚银币、五万枚金币。为了保障乾元通宝在民间的口碑，朝廷并不敢在用料上偷工减料。起初他也想发行没有成本的纸币，可大明宝钞的失败表明，脱离经济发展水平大规模滥发纸币并不可行，只能暂时以银票、国债等充当部分纸币的功能。
即便如此，银钱依旧不足，想筹集打大仗的军费，真如薛宗周所说，得等到秋粮征收之后了。大可汗并不着急，打算回到沈阳后加紧训练军队、为未来的大战做准备。其实，他想回沈阳还有一个原因：下令迁都后，后宫和百官们终于抵达沈阳。几年未见到皇后乌力吉巴雅尔和后宫的各位娘娘，还有皇太子卓力格图，以及巴图和坦、铁钼尔、那苏图、刘好古、薛宗周、哈什哈等重臣，苏勒坦十分想念，急着回去相见。
——“清，大国也，朕虽然在关外募集了八万大军，可灭清依旧不够，须于漠北、漠南诸部再招募五万人马方好”，苏勒坦对重臣们说。
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