第616章 定军神，论国策（中）

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首先是内政方面的问题，中央民国新增的地盘和人口，自然会按照中央民国的基本国策来统治，而让高进这个内政大臣感到为难的，还是基层官员的缺乏，在这个普遍识字率低下的时代，想要找到合格的基层官员，并不是一件容易的事情。

为此，高进可谓是愁白了头发，而刘涚给他制定的方案，则是采取“高薪聘用”的方式。在中央民国“律法为基础、民主是核心、科技促进步、百姓是根本”这二十个字的方针指导下，整个社会风气也是有了相当的变化，虽说还没有完全脱离封建思想的影响，但至少读书人已经没有那种自命清高的顽固思维，只要肯支付诱人的报酬，愿意走上基层官员岗位实现自己人生抱负的人，还是有很多的。

仅仅是有基层官员并不够，还需要保证这些官员们不会滋生腐败。过去，明面上的是内政大臣一手主导廉政工，暗中则是影队在负责，但刘涚觉着，既然中央民国已经走上正轨，那就应该成立一个相应的机构，来专门负责政府廉政这一块的工。

这算是亟待解决的一个问题，而另外一个难题，就是如何安顿越来越多的老百姓。诚然，人口增加是个红利，但任何事物本身就有其两面性，无法掌控和导向的过多人口，对一个国家的破坏，将会超越洪水猛兽的存在。

光光是按照中央民国既定的制度分配土地，这就是一个相当麻烦的工，一旦稍有放松，就有可能导致矛盾丛生。故而这一块的工，基本上高进都是亲自抓，亲自督导，不敢有丝毫松懈。

但即便如此，在土地分配的过程之中仍旧会有层出不穷的小贪小腐，新进中央民国的老百姓，为了拿到更好的土地资源，往往会主动对负责的官员进行贿赂，有些官员意志不够坚定，自然就会伸手。

对于这种官员，高进处理起来始终是不会手软的。刘涚的意思就是要高进将这个工坚持下去，绝对不能在建国初期，就让贪腐的现象泛滥成灾。

需要处理的民生问题不少，但也不是所有的问题都需要拿到台面上来大家讨论，只要能够保证国家的正常运转，保持对外的军事优势，那么中央民国就能始终站在全世界的巅峰。

“我国军队以国防大臣为核心，分为五个方面军，简单的说，就是东、南、西、北和禁卫军，禁卫军只向皇帝负责，只接受皇帝的调遣。而四个方面军则是向国防部负责，接受国防大臣的调遣。”

这个分派方案，是刘涚跟韩世忠等人商议许久之后达成的共识。

照理说，岳飞更有资格担任国防大臣这个职务，就连韩世忠自己都提出要退位让贤，可岳飞自己坚持不肯接受这个职务，他更愿意担任东方军团的总司令。

东方面军团的主要攻歼目标，就是南宋，这也是中央民国近几年在东面最主要的敌人。或许有人会觉着，岳飞打南宋出来，怎地又愿意掉过头去进攻南宋？其实这并不难理解，相对于高宠来说，岳飞更有憎恨南宋朝廷和赵家的理由，正所谓由爱生恨，情人变仇人往往更是刻骨铭心。

东南西北四个大军团，在编制上简单的以“一二三四”方面军来表述，东面就是第一军团，岳飞亲自挂帅，麾下共计兵马四万，半数是骑兵，皆是配备先进火器，其中更有三千人建制的炮兵队伍，合计各类火炮一百门。

第二方面军是南向的军队，由柴青源负责，麾下共计兵马三万人，胡立等人皆是在柴青源麾下效力，恐怕当初谁都没想到，柴青源最终却是在刘涚麾下脱颖而出，成为年轻一辈之中首个独当一面的统帅。

第三方面军是西向的军团，挂帅的人是吴璘，麾下将领集中了过去吴阶那一系的老将，兵马同样是三万，皆是百战精锐。

第四方面军则是北向军团，理所当然由高宠来挂帅，相对来说，高宠这个第四方面军可谓是军事任务最重的军团，不仅要针对金国，还有一直蠢蠢欲动的辽国和蒙古这两个势力。虽说现在蒙古草原还处在一种内部整合时期，但刘涚是绝对不会放过将蒙古人扼杀在萌芽状态的机会。

真是因为第四方面军团的任务艰巨，所以在人员的配备上，不仅给足了五万人，超过岳飞统领的人数，更是配备了两百门重型火炮，八千炮兵的比例，刘涚可是将老底子都全数交给高.